农业水价政策的节水效应——基于灌溉用水需求价格弹性的meta分析
摘要：中国农业水价综合改革已进入攻坚阶段，多种价格节水激励机制创新最终都绕不开农户对灌溉用水实际成本的直接反应，所以必须直面灌溉用水需求价格弹性问题。该研究基于 1963—2022 年全球范围内 59 篇文献中 237 个灌溉用水需求价格弹性的研究结果，通过meta回归分析方法，量化了导致灌溉用水需求价格弹性差异的主要因素，并分别通过价格水平和水价弹性区间的异质性效果探讨了农业水价政策的可干预空间。结果表明：①农业水价对灌溉用水需求价格弹性有正向影响，目前提高水价仍是农业节水的有效且稳健手段；且随着灌溉用水需求价格弹性区间的上升，提高水价对灌溉用水需求价格弹性的影响程度更大，提价节水效果更明显。②混合作物结构比单一作物结构更富有灌溉用水需求价格弹性，而高价值作物相对于低价值作物的灌溉用水需求价格弹性更小，说明提高水价对灌溉用水需求的抑制作用在种植混合作物或低价值作物时更容易实现；而且，种植混合作物时这一效应随着灌溉用水需求价格弹性区间的上升而更加显著，但对种植低价值作物农户而言，提高水价的节水效应在原有水价较高的情况下更显著。③相对单一水源灌溉而言，多水源联合灌溉条件下的灌溉用水需求对水价提高反应更敏感，且提高在用水源价格的节水效果有最佳水价弹性时机，同时也可能会促进新灌溉水源置换工程的实施。基于实证结论，为进一步深化中国农业水价综合改革和建设节水型社会，提供政策启示。该研究认为更应该强调灌溉用水的需求管理，提倡从灌溉用水需求对水价的反应程度来确定提高农业水价策略；根据地区种植结构，制定差异化农业用水提价方案；同时，在扩建灌溉水源工程论证阶段，加入基于灌溉用水需求价格弹性的科学用水预测。
