关于中国政策性农业保险制度模式改革的思考

冯文丽1庹国柱2

1.河北经贸大学京津冀协同发展河北省协同创新中心，农业保险研究中心2.首都经济贸易大学金融学院，农村保险研究所

摘要：在我国现行政策性农业保险“市场运作”制度模式下，由于中央和地方政府之间决策和执行视角存在差异，保险公司的逐利目标与政府的公共目标存在差异甚至冲突等问题，农业保险的政策效果受到影响。为推进农业保险的健康可持续发展，本文在对美国和加拿大政策性农业保险制度模式的共性进行总结、对我国现行政策性农业保险制度模式的目标冲突和弊端进行分析的基础上，提出改革我国政策性农业保险制度模式的构想。本文建议，遵循政策性农业保险的发展规律，借鉴美国和加拿大政策性农业保险制度模式的成功经验，明确政策性农业保险的管理机构和监督机构，委托商业性保险公司经营政策性农业保险业务，构建“单独立法，单独经营，单独管理，单独监督”的政策性农业保险制度模式。